第七十一章 国家经济（中）

    张嘉师并非完全否认自耕农经济体系，但是若是以恢复一个国家的国力，尤其是在短时间内就完成这一点，自耕农经济体系无疑是无法达到这个目的。天』籁小』说ＷｗＷ.⒉３ＴＸＴ.ＣＯＭ

    而张嘉师思考到的一个事情，那就是到底是完全放开市场贸易政策比较合适，亦或者是市场指导经济这种方式比较合适眼下的秦帝国。

    战争时期的经济实力是很重要的，因为即使是在始皇帝时期，秦帝国的总体经济环境因为国家工程以及军费的不断上升，其实并不算充裕。

    要不然在始皇帝时期修订的，就不会出现一票罚钱之类的处罚了。

    而这一点也表现在平民上面，那就是秦帝国的平民的购买力事实上很缺乏，要不然，仅仅是罚钱之类的“刑罚”，也不会导致关东的盗匪愈演愈烈。

    很明显的一点是，绝大部分黔在当其时是无法支撑“罚两甲”或者是“罚两盾”之类的支出。

    这也成为了张嘉师很头痛的地方。

    因为张嘉师的商业展，即使是主要是“以民为本”，但是购买力的缺乏，让张嘉师即使是想广开财路都无法做到这一点。

    因为平民的钱财就是这么一些，即使是销售一些比较价廉物美的商品，恐怕很多人眼馋不已，都苦于囊中羞涩……

    ……

    自由市场经济是资本主义社会逐步展之后开始正式出现的一个概念。

    在后世的相应观点中，市场经济是一种经济体系，在这种体系下产品和服务的生产及销售完全由自由市场的自由价格机制所引导，而不是像计划经济一般由国家所引导。

    计划和市场是资源配置的两种基本手段。在市场经济里并没有一个中央协调的体制来指引其运作，但是在理论上，市场将会透过产品和服务的供给和需求产生复杂的相互作用，进而达成自我组织的效果。

    市场经济的支持者通常主张，人们所追求的私利其实是一个社会最好的利益。理论上，市场经济是自由的经济、公平的经济、产权明晰的文明经济，但是在实际上这一切是通过市场交换规则根据市场需求状态作出强制性调整的经济形态，所以在实际cao作过程中缺陷非常大。

    在世界历史上，从农业时代向工业时代转变，是从西欧开始的。从14世纪到15世纪，欧洲遇到了空前严重的危机，接连不断的饥荒、瘟疫和战争使整个欧洲经济和社会的展几乎完全停滞，与当时古代中国和古代印度的繁荣形成强烈的反差与对照，使不少欧洲人冒险探索前往东方的航线。

    1492年哥伦布到达美洲，欧洲列强开始在全球范围内进行大规模的殖民侵略活动，世界市场急剧扩大，刺激英国工场手工业迅展起来，大量农田被强行改为牧场，大量农民被迫离土离乡，进入手工业工场，充当雇佣工人，史称“圈地运动”，又名“羊吃人运动”。

    164o年英国爆了革命，到1688年，经过长期斗争，历经三次反复，终于确立了君主立宪政权。

    18世纪6o年代至19世纪3o年代，英国率先完成了工业技术革命，实现了机器大生产。随后，欧美等主要国家都相继完成了工业技术革命。亚洲的日本在1868年明治维新之后，也迅完成了工业化。

    19世纪末2o世纪初，欧美国家相继由自由竞争阶段，进入垄断阶段，整个2o世纪，西方各国经济的垄断程度越来越高，到了21世纪，几乎各行各业都形成了一些规模巨大的垄断公司，寡头垄断已经成为占统治地位的市场结构。

    2o世纪上半期，列强为争夺势力范围，动了两次世界大战。1945年第二次世界大战结束后，美国取代英国成为西方世界的头号强国。

    战后至今6o多年间，世界经济又生了很大的变化。一般来说，欧洲和北美绝大多数国家，以及亚洲的日本，已经步入成熟的市场经济阶段。而亚洲、非洲和拉丁美洲绝大多数展中国家则依然处于传统小农经济阶段向现代市场经济过渡中，工业化水平远远落后于欧美日达国家。

    而从这些历史展而言，市场经济体系的基础，就是工业产能的大幅度提升。

    而市场经济的特点有五个：

    资源配置的市场化：

    资源配置是指为使经济行为达到最优和最适度的状态而对资源在社会经济的各个方面进行分配的手段和方法的总称。市场经济区别于计划经济的根本之处就在于不是以习俗、习惯或行政命令为主来配置资源，而是使市场成为整个社会经济联系的纽带，成为资源配置的主要方式。在经济运行中社会各种资源都直接或间接地进入市场，由市场供求形成价格，进而引导资源在各个部门和企业之间自由流动，使社会资源得到合理配置。

    经济行为主体的权、责、利界定分明：

    经济行为主体如家庭、企业和政府的经济行为，均受市场竞争法则制约和相关法律保障，赋予相应的权、责、利，成为具有明确收益与风险意识的不同利益主体。如果经济行为主体的权责利不界定清楚，那么，主体特别是企业这一微观层次就很难成为真正的自主性市场竞争主体。

    经济运行的基础是市场竞争：

    从市场经济的理念上普遍强调竞争的有效性和公平性。为达到公平竞争的目的，政府从法律上创造出适宜的外部环境，为企业提供平等竞争的机会。如美国的反托拉斯法、德国的反对限制竞争法、日本的禁止垄断法等等。只有把各市场利益主体的活动都纳入到法律的框架内，才能维护市场竞争的有序性和正常运行。

    实行必要的、有效的宏观调控：

    在自由竞争市场经济时期，国家的经济职能主要是保护经济展的秩序，不直接干预经济运行。但是在现代市场经济条件下，国家对经济的干预和调控便成为经常的、稳定的体制要求，政府能够运用经济计划、经济手段、法律手段以及必要的行政手段，对经济实行干预和调控。其目的，一方面是为经济的正常运转提供保证条件；另一方面则是弥补和纠正市场的缺陷。

    经济关系的国际化：

    现代市场经济是一种开放经济，它使各国经济本着互惠互利、扬长避短的原则进入国际大循环。经济活动的国际化不仅表现在国际进出口贸易、资金流动、技术转让和无形贸易的展等方面，还表现为对协调国际利益的各种规则与惯例的普遍认同和参与。上述的所有市场经济的共同特征，对于展中国家建立与完善市场经济体制都是值得借鉴的，同时达国家市场经济的相异特点也应该借鉴。

    但是自由市场经济模式最大的一个缺陷就是必须要大幅度提升工业产能，否则即使是张嘉师打算实施自由市场经济，恐怕都会因为没有充足的产能而最终无疾而终。

    而这一点也不过是最好的结果而已。

    ……

    而国家指导经济又被称为计划经济。

    在后世的观点当中，计划经济，或计划经济体制，又称指令型经济，是一种经济体系，而这种体系下，国家在生产、资源分配以及产品消费各方面，都是由政府或财团事先进行计划。

    由于几乎所有计划经济体制都依赖政府的指令性计划，因此计划经济也被称为“指令性经济”。

    计划经济相对于市场经济，是指一种不同于市场经济的，高度集中的，实践中低效率的社会经济体系。计划经济，顾名思义就是有规划、计划地展经济。从而避免了市场经济展的盲目性、不确定性等问题，给社会经济展造成的危害。如：重复建设、企业恶性竞争、工厂倒闭、工人失业、地域经济展不平衡、产生社会经济危机等问题。

    计划经济，或计划经济体制，又称指令型经济，是对生产、资源分配以及产品消费事先进行计划的经济体制。由于几乎所有计划经济体制都依赖于指令性计划，因此计划经济也被称为指令性经济。解决三个基本经济问题的是政府，所谓的三个经济问题是指：生产什么、怎样生产和为谁生产。而其中大部份的资源是由政府所拥有的，并且由政府所指令而分配资源的，不受市场影响。其余的三种经济体系是市场经济体系、传统经济体系和混合经济体系。

    计划经济是社会主义制度的本质特征，是社会主义经济理论的一个基本原理.这种观点的逻辑推理是：社会化大生产把国民经济各部门连结成为一个有机的整体，因而客观上要求它们之间保持一定的比例关系。

    而计划经济最早大规模实施的是后世的苏联。

    在其国内战争期间，由于苏联当时的小农经济已无力支撑国家财政，其领导者列宁最终在列宁在1919年3月所写的中提到：“俄共将力求尽量迅地实行最激进的措施，来准备消灭货币”，要求“在全国范围内用有计划、有组织的产品分配来代替贸易”。

    这就是说，要取消商品生产，取消市场和市场经济，一切经由国家“有计划有组织的产品分配”，来管理经济生活的运行。

    而在苏联的国内战争期间，俄共正是按照列宁的上述思想，采取了“最激进的”战时**。

    这一点主要包括以下内容：

    在农业方面，实行“粮食征集制”。

    这就是由国家确定征收粮食的计划总额，自上向下，级级摊派，直到每个农户。按国家规定的固定价格向农民征收，窝藏粮食者要受到严厉惩处。该制度还规定，不仅征收粮食，还强征其他重要农牧产品，如土豆、植物油、棉花、麻类、皮革等。这种征集制实际上是对农民的一种强制性的无偿剥夺。对这些产品实行国家垄断，不准私人销售，这就取消了商品买卖和市场。

    对大中小型企业，一无例外地实行工业国有化，对特小型的则实行国家监督和订货。

    在流通领域，取消自由贸易，采用交换关系实物化。

    由最高国民经济委员会及其所属各管理总局，直接进行垄断计划管理。

    到1919年底，即在实施“战时**政策”最极端的时候，整个国家生活全面实行了经济实物化和无货币结算。192o年1月，又下达的法令，宣布银行机构与财政部合并。还为此表专论，肯定了这种撤销银行和废除货币的做法。

    采取上述措施的结果，是在国家极端贫困和战争条件下，通过国家之手集中分配，暂时保证了军队和城市的供应，从而取得了内战的胜利。但战时**实行的农牧产品征收制，沉重打击了农民的生产积极性，造成严重社会政治危机，引民怨沸腾，民众四处sao动。最突出的是，生了安东诺夫农民起义和喀琅施塔得水兵暴动，这使苏维埃政权处于命悬一线的严重危险中。

    而取缔商品生产和市场经济，先违背了社会的客观规律。有小生产者，有分散经济，就必然得通过商品市场进行交换，否则，经济就会变成一滩死水，关闭一切财富的源泉。

    实施战时**后，农民丧失生产积极性，土地大量荒废；城市工商业萧条，工厂大量倒闭，工人失业，经济一团糟糕，工农业生产大幅度滑坡。

    到192o年，苏俄国民经济破坏到这种程度：大工业产值比战前减少6～7成，年冶炼生铁仅11.6万吨，约等于战前的3%；煤比战前减产2\/3，石油减产3\/5，纺织产量减少19\/2o；农产值仅等于沙俄时代的65%；铁路有3o%停运。