第三十六章 郁闷的汪兆铭
华夏国防军这样大规模的进行扩编，还是引起了不少人的不满。【】负责行政院的院长汪兆铭就是其中反应最强烈的一个。不为别的，就因为他能动用的钱少了。因为国防军的扩编，挤占了行政院可以动用的大笔资金，让汪兆铭在处理日常行政事务的时候，变得缩手缩脚。 随着这几年各类工商企业的蓬勃发展，政府的税收收入大幅增加。汪兆铭在无形之中，不管是行政院每年的预算开支还是各类实际花钱的项目的审批上，他都放松了不少。而国防军扩编，虽然看上去只是陆军兵员规模扩大了三倍，装甲兵、炮兵和空军等技术兵种还没有扩编，但在军费开支上，增加了五倍都打不住。使得军费总支出，从原来的年税费总收入的百分之八左右，猛增到近百分之五十。因为装甲兵、炮兵和空军虽然没扩编，但各类装备的订单却下达了。 这样一来，汪兆铭原本宽松的资金，压力骤增。他心里对国防军的扩编并不反对，特别是在得知扩编的第一步是扩编陆军时，他还表示了支持。他不满的是杨寰宇在之前，并没有告诉他，要占用如此巨大的资金。这让他心里，有一种被杨寰宇坑了的感觉。 在汪兆铭看来，眼下华夏并有多大的战事需要应对。虽然有一百多万军队作为华夏志愿军派去了俄罗斯，但所有的花费都有高尔察克政权买单。华夏并没有花什么钱，相反，还减少了支出。别的不说，光军饷就能少付出去不少钱。因为志愿军的军饷也都由高尔察克支付了。 事先杨寰宇在于他们沟通时，也只是告诉他们国防军要扩编，第一步是扩编陆军，规模大约会是原来的两倍。所以，汪兆铭一度以为，不就增加两百万士官兵的军饷么，能有多少钱？可真让他看到国防军的之处报表的时候，他才大吃一惊，竟然增加了这么多钱。在看看大致的明细，总装备部下达的各种新装备的订单，占据了这些支出的绝大部分。这才让他产生受骗上当的感觉。 这些年，财政收入逐年增加，并且增加的幅度极大，年增幅超过了百分之五十。汪兆铭很清楚这样的增幅不会持续很多年，但在他看来，至少十年时间保持这样的增幅还是有可能的。华夏之前一直是个农业国家，政府的税收主要都是在农产品的税收和人头税。随着工商业的快速发展，工商业产生的税收收入很快就超过了在农业方面的税收，成为眼下华夏政府的主要收入来源，而且比重逐年增加。汪兆铭都在计划着取消人头税这个过去占了政府税收大头的税种，目前正在宣传造势，以彰显目前的华夏政府比过去政府给百姓带来的实惠。 汪兆铭也想通过这个方式，为自己下一步竞选华夏的总统职位造势。毕竟政府的行政事务是在以他为主的行政院的领导之下。而他显然并不满足与只当一个行政院长。在汪兆铭的规划中，还打算着要给华夏年满七十岁的老人发放养老金，由政府全额出资。可杨寰宇的这一手，让他的打算全都落了空。 对于杨寰宇所说的在几年后，会爆发世界性的大战，他是不太相信的。但他也没有反对的理由，杨寰宇在过去的这些年里，在国际问题上，保持着一贯的正确。以至于现在国会的那些老家伙们，都已经习惯性的把杨寰宇的话视为纶音和圭臬。这也是他在听到杨寰宇的扩军计划后表态支持的一个重要因素。可他觉得，杨寰宇有cao之过急的嫌疑。目前，国际上除了在西班牙爆发的内战以外，并没有迹象表明近期还会有那里会爆发战争。你杨寰宇扩军难道就不会逐步扩编吗？一下子搞这么大幅度的扩编，让他本来宽裕的资金，霎时间变的捉襟见肘，入不敷出。 只是让他郁闷的是，当他在党内提出要以党的名义，发动议员对此提交反对提案时，却遭到了以蒋志清为首的党员们的反对。而党内以胡汉民为首的一派人以及居正为首的一派人，这两派人却摆出一副事不关己高高挂起的态度。使他的提议在党内就没得到通过。蒋志清不同意他的做法他是能够理解的，随着国防军陆军的扩编，蒋志清作为陆军总司令在军中的地位直线上升。从原来十八名上将中排名中等，上升到了仅次于总参谋长的地位了，盖过了作为杨寰宇最信任的徐树铮和阎锡山以及嫡系的徐庭瑶等人。眼下，正和海军司令汤芗铭、空军司令秦国镛和派遣军司令白崇禧争夺国防军老三的位置。这种情况下，蒋志清当然会站在国防军的立场说话。 居正就不说他了，这老家伙一贯以一种中立态度处事，只要不干涉他**官的权责，他一向不关心其它事务。可胡汉民不应该不支持他呀，要知道，他的行政院没钱用，对监察院的拨款同样有很大影响。而且，现在军权一家独大，作为监察院也应该适时发出点声音，表示一下自己的存在不是。 可汪兆铭那里想到，胡汉民对他也同样不满。在胡汉民眼里，汪兆铭利用行政院的权利，搞什么免人头税，搞什么养老金，尽管名义上挂着政府的名义，在宣传上却突出他汪兆铭个人，实际上是在为他汪兆铭个人造势。对汪兆铭的小算盘，胡汉民看的很清楚。在胡汉民看来，做这些事，为民众谋福利，本来是好事，他是支持的。但他觉得在宣传造势的时候，要突出也是突出党，或者突出他胡汉民，毕竟他胡汉民才是党的主席，是党的领导人。突出你汪兆铭算怎么回事？所以，对汪兆铭的窘境，他倒是乐观其成。 当然，汪兆铭还有个极端的办法，那就是对军方的拨款不签字，能拖就拖。可他一来不愿意和杨寰宇搞的太僵，搞太僵了，杨寰宇拿出总统的职权，免了他的行政院长，他也无力反抗。二来，财政总长是杨寰宇的心腹张昭德，他能卡军费，张昭德也能卡他签字的其它经费。 思来想去，汪兆铭还真被他想出了一个理由，那就是拿年初的预算说事。在年初政府上报的预算中，国防军如此大的经费支出，并没有列入预算，就算以预算外的经费列支，也不会有这么大的比例。现在，大半年过去，预算中计划的各项工作都安排下去，全都在执行中。突然间军费一块增加了这么大一笔开支，肯定会大乱原先的整个部署，这明显是不对的。所以，那怕国防军的扩编是必须的，在经费上，也不应该挤占预算内的经费。汪兆铭为此，特地飞往武汉，找杨寰宇谈这个问题。 这个问题，确实是杨寰宇之前也没考虑到的。军队虽然是个计划性很强的单位，但杨寰宇在钱的概念上，还真的很容易疏忽。在杨寰宇思想里，有了他在美国打劫的那一大笔巨款，对国防军扩军需要的经费问题，杨寰宇潜意识里就没觉得是问题。可他忘记了，那一大笔钱，当初在张昭德的打理下，一部分成了他在美国的银行加州金融银行放出去的贷款，一部分成为了在美国购买的工厂之类的各种产业，一部分成了中东地区的投资，还有一部分成为了华夏人民银行的资本金之后，也陆续投入了华夏的各类企业之中，他现在能够动用的现金并没有多少。所以当汪兆铭找到杨寰宇，向他提出资金的巨大缺口问题时，杨寰宇有点无言以对。 杨寰宇自然清楚自己的短板是什么，这也是他很少干涉行政院的工作的原因。本以为他的扩军计划不会对政府的执政产生多大的影响，所以他在征求汪兆铭他们的意见时，也就没把扩军计划涉及的规模说的太清楚。他就没想过这笔钱的大部分，最终还是需要政府来承担。和汪兆铭他们打招呼，只不过是出于例行公事的性质，以示他不是独裁的专断。可现在汪兆铭找上门来，让他醒悟到这是个巨大的疏漏。 “那么，汪院长觉得，怎么处理才不会影响政府的正常运转？当然，也不能影响国防军的扩编计划。留给我们的时间并不多，国防军的扩编计划也拖不起。”杨寰宇直接就把问题抛给了汪兆铭。国防军的扩编命令已经下达，自然不可能收回，而杨寰宇也真的不想对政府正在进行的各项计划有什么不良影响。所以，现在需要一个两全的措施来弥补。 “有办法处理，我就不到武汉来了。能不能把军方需要的经费分轻重缓急，拖后一部分？当时总统您也没把扩编的规模说清楚，仅仅增加些军饷，我还是有办法解决的。可这么大一笔各类装备的经费，实在出乎我的预料。仅现在上报到我这边的经费，就几乎占去了我这里全年预算的一半。”汪兆铭半带埋怨的说道。 “嗯，情况我已经清楚了，现在我需要的是你拿出解决的办法。”杨寰宇的话有些不客气。他当然清楚造成眼下的状况的原因，是他的疏忽，但他并没有在汪兆铭面前承认是他的疏忽的打算。所以，他再次重申他需要的是解决的办法，而不想听汪兆铭的抱怨。 听到杨寰宇再次强调要他拿出解决办法的这句问话，汪兆铭突然发觉他这样匆忙的来找杨寰宇是一个错误。他也忽略了一个事实，那就是杨寰宇的国防军扩编命令已经下达。作为军队系统，下达的命令不会轻易地收回，只要不是这个命令会对部队造成灭顶之灾，那怕将错就错也会坚定的执行下去。更何况，杨寰宇就没认为这是个错误！他应该在找到解决办法之后，再来找杨寰宇。 “我想来和总统您打个招呼，有些不太急的拨款会拖一拖，尽量把付款期限拉长。”汪兆铭一面硬着头皮回答道，一面急速的在脑子里想着解决的办法。 “拖？拖能拖多久？样本国防军的扩编计划是要优先扩编装甲部队和空军，陆军的步兵部队的扩编是安排在最后的。就是考虑到各种装备的生产制造需要时间，才调整了顺序，先扩编了陆军的步兵部队。你应该知道，技术兵种的训练，需要比步兵更多的时间。”杨寰宇不认可汪兆铭提出的拖字**。 “还有一个办法！实在不行，就发行国债或者公债吧？发三年期或者五年期的，从国外或者民间募集一笔资金来应急。唉，早知道这样，就不免去人头税了，不免税的话，现在缺钱，还可以适当的加点税来缓解一下。可刚免掉人头税，就在其它方面加税的话，对政府的影响实在不好。”汪兆铭急切间，突然灵机一动想到一个办法。 “发债？以什么名义呢？国防？建设？工业或者农业？”汪兆铭提出的发行债券的办法，杨寰宇觉得倒是可以考虑，但又似乎没有太好的名义。这个缺口是国防军扩编造成的，可还真不能实话实说的讲是为了国防军扩编而发行债券。 “就以免掉人头税和实行养老制度，给政府的资金带来缺口的名义吧。政府为了民众的福利而举债，应该能得到大多数国民的认可。”在想到发行债券的办法之后，汪兆铭突然发现这又是一个收买民心的好机会。你看，政府为了为民谋福祉，宁愿自己背债，也要免去国民的人头税，实行养老金制度。这是一个多么好的政府啊！而作为这个政府行政事务的首脑，他汪兆铭又是多么的重视民生啊！ 杨寰宇真没想到，就这会功夫，汪兆铭就想到了这么个为他自己沽名钓誉的借口。只是他的下一句话，立刻又让汪兆铭为想到了一个两全其美的办法而兴奋起来的心情，变成了极度的郁闷。 ...