第三四八章 国内的那些事儿（二）

    李永吉之所以能这么快崛起，用了一两年就打下了天下，他穿越者的身份其实只占了很，

    毕竟就算他是穿越者，但穿越后的身份却不怎么显赫，最多算个中产。再加上他年龄太小，根本没成年，以他当时的情况，要想白手起家打天下，不是不行，但怎么也得个五六年才成。

    但事实是，李永吉刚穿越没多久，不到半年，就打出了自己的势力，之后没用两年，就接连击败太平军与满清，并且以无可阻挡的势头扫荡全国，一统中华，这速度已经快的让人不可思议了。

    虽然李永吉的统一还留了不少尾巴，比如还保留了大量的所谓自治省，让出了很多权力，但那不是李永吉打不下那些地方，纯粹是因为李永吉窜起的太快，手头可用的行政人才又太少，再加上要玩剪刀差的把戏发展工商业，这才搞出了个自治省计划。

    总之，李永吉的急速窜起就是一个传奇，而造成这种传奇的根本原因，就是李永吉穿越后附带的金手指，也就是时空交易系统。

    正因为有了时空交易系统，李永吉才能在两个时空倒买倒卖，迅速积累起了起家的财富，而且最重要的是，他能够获得21世纪的先进技术，包括武器，工农业用品等等，让他从一开始就具备别人没有的技术优势。

    从原先的精武军，到后来的禁卫军，国防军，仔细一看就能发现，李永吉的嫡系部队都有一个共同特点，那就是火力强大，纪律严明。

    因为拥有更先进的武器，所以火力才比别人强大。因为有更好的待遇，所以官兵才能忍受严格的训练，才会纪律严明。

    火力强，纪律好，加上还拥有更好的侦查手段，所以每次战斗，都是李永吉的军队在吊打别人，说欺负人是一点都不过分。

    正因为时空交易系统对李永吉如此重要，所以李永吉对自己的这个秘密是严格保守，对本时空的任何人都没有说过。甚至为了混淆视听，还搞出了个秘密组织之类的东西。

    当然，也正因为李永吉崛起太快，所以他才及时拥有了自保的力量，让别人没有力量去觊觎他的秘密，而那个秘密组织的托词，除了一开始的时候忽悠下别人，到了后来，尤其是建国之后。李永吉更是连忽悠都懒得忽悠了，只要加一个机密就可以了。

    但也正因为这样，所以拥有太多秘密的李永吉在一开始的时候，就搞了内外两个账本。一个是内部的，一个是外部的。

    内部的账本，到目前为止，本时空只有李永吉一个人有。也只有他自己知道详情；外部的账本，则是可以让本时空其他人涉及，但也只是一些皮毛。

    可以这么说。李永吉负责从现代社会弄来东西，这些东西的真正价格以及来源，他从来不对外人说，是最高机密。

    外人能插手的，最多是在流通领域，也就是负责给李永吉出货跟收购货物的贸易公司，又或者是一些涉及到金钱的银行等金融类公司。

    说白了，外人能做的，就是为李永吉出货，顺便再按照李永吉的要求进货，李永吉本身就是一个货物吞吐中心，但如何吞吐，如何获得世人都想得到的紧俏货物，却只有他一个人知道。

    正因为有这内外两套体系，所以当初建国之前，李永吉都是rou烂在锅里，反正都是自己的私人商号跟私家兵，没什么可说的。但打了天下建了国之后，情况就不同了，因为还涉及到一个国库问题。

    时空交易系统这个秘密，李永吉是绝对不会对外人说的，所以他搞了三套金融体系。

    最核心的体系，是李永吉的个人财产，被称之为私库，这部分财产完全由他一个人控制，别人，包括皇后，也根本不知道详情。

    这个私库之外，那些负责为李永吉卖出现代物资，买进本时空物资，中间还开办诸如银行等金融商号的企业，外加一系列的诸如110特区，禁卫军等资产，这些都是李永吉的家族产业。这些全部都是走原来的路子，并且因为隐秘的缘故，大多数都不用上报收支表，也不需要缴税，因为这个特性，所以也被称之为内库，或者说皇产。

    私库与内库之外，才是所谓的国库，这个国库就是国家财政，也是首相府所能掌握的最大金库，帝国所有的行政支出，都是走这个国库。

    虽然说是三套体系，但外人不知道私库这个东西，所以一般都是说是帝国有两套金融体系，也就是所谓的皇库与国库。

    皇库因为掌握了所有赚钱的稀缺物资，比如药物，武器，现代工厂，研究所等，又掌握了主要的金融流通领域，比如可以发行纸币的中信银行等，所以财富数目是最大的。虽然外人并不知道这个皇库究竟有多少钱，但富可敌国已经不足以形容这个皇库的规模了，而且就发展潜力而言，要远远超过全世界任何一个超级家族或者超级集团。

    相反，相对资产不明，但明显富得流油的皇库，国库就显得有些可怜了，以至于建国至今，除了一开始的时候多少还能收支平和，后来的时候就一直处于一种开支远大于收支的赤字状态，且一直到现在也没改变，甚至还在不断的恶化，赤字数字可以说年年递增，到了1864年的时候，更是有了一个巨大的财政缺口。

    之所以这样，是因为帝国新建，中国长期以来一直是个落后国家，不算富裕，又经历了战争与动乱，加上李永吉当了皇帝之后，去掉了很多苛捐杂税，这就导致国库一直没什么大项收入，可开支却很大。

    刚建国的时候，因为一切从简，李永吉手底下的士兵主要是他自己的私库供养，行政官员也很少，再加上国库还可以收取海关税以及奢侈税等项目。多少还能收支平衡，甚至是收入大于支出，算是一种比较好的财政状况。

    可是后来李永吉搞出了一个百万国防军计划，又搞了个普及小学教育，也就是扫盲大行动之后，情况就开始变了。

    先说那个百万国防军计划，这个计划主要是为了配合中华帝国的新兵役制度，同时也是为了维持帝国的稳定，毕竟中华帝国疆域辽阔，民族众多。基础设施却很差，加上还有不少自治省，如果没有足够的军力，是无法稳住新生政权的，尤其是在李永吉打算去干涉美国内战的情况下。

    所以，李永吉当时弄了个百万国防军，但是为了省钱，超过一半都是义务兵，也就是拿钱很少。服役时间也不长的动员兵。

    为了省钱，除了降低义务兵的薪水待遇外，李永吉还把这些兵都一群一群的派驻到各个自治省与自治区，而这些外派的国防军。命令要听中央的，但薪水中央只发一半，另外一半要当地政府来支付。

    这样的做法，既有震慑地方的作用。也有削弱地方的目的，可以说是一种阳谋，也就是大家明知道这军队是要命的吸血鬼。可依旧不得不勒紧裤腰带按时给钱。

    当然，很多地方政府也是不情不愿的，可这些地方驻军可从来不跟你玩拖延，你要是不给钱，他们立刻就带兵过去，当地总督的私兵根本就不敢跟这些国防军对抗，最终还是乖乖的交钱。

    好吧，本来这个计算是挺好，算起来这样做以后，帝国既可以维持一支大部队，又不会给中央太大的财政负担，可时间一长，事情就不一样了，沈世明忽然发现，这些军队需要的资金越来越多。

    这里倒不是说**，这东西虽然有，但还不至于在这么短时间就明目张胆到这个地步，资金扩大的根本原因，是军队的日常消耗太大了，另外就是通货膨胀的问题。

    李永吉当初计算的时候，主要计算了官兵的薪水，至于日常练兵以及器械损耗之类的维护费用，则基本按照当初训练精武军的时候来算，结果就是这里出了偏差。

    当初练精武军的时候，用的都是现代武器，这些东西由于材料做工等问题，其实损耗比较小，也就是不容易损坏。可后来的国防军使用的武器，大都是后来自产的武器，也就是利用李永吉从现代进口的设备，再利用本国生产的钢材，生产出来的本地化武器。

    这些本地化武器虽然也用了不少现代工艺，还有不少现代机床，但一来工人水平太差，二来材料也不过关，都是本地生产的钢铁，各项指标都远远无法跟现代社会的枪用钢管或者炮用钢管相比。

    再加上国防军如今使用的弹药都是升级版，也就是用无/烟/火/药当发射药的子弹，这种东西虽然增加了弹药威力，可对枪管炮管的磨损也加剧了。

    也就是说，本地化的武器，购买价格不但远不如从现代购买，耐用程度也大大不如，损耗的程度至少是现代产品的五倍！

    再加上本地化的军服也不耐磨，容易掉色等，这又是一笔不小的开支，还有建设新营房之类的费用，这么算起来，不到一年的时间，军队训练的费用就涨了十倍！

    军费涨了，但地方上缴的钱数是固定的，所以多出来的费用就只能中央掏钱，这部分都得算在国库里面，毕竟国防军是听国务院的。

    除了军费上涨，行政成本也越来越大，根本原因就是行政官员的数目越来越大。

    按说呢，李永吉的本意是想要精兵简政的，所以他打下天下之后，除了把军队单独拿出来，不参与地方政治之外，对于地方的行政机构，也都是采取了一种类似卖官似得地方选举政策。

    也就是说，省以上的大官，都是通过任命或者严格考核来诞生，准确的说是一种招募制，至于省以下的地方官员呢，则是玩地方选举的制度，也就是让地方有钱有势的乡绅搞选举，选上了就当官，最多中央给你一个任命程序，算是一个合法化流程。

    这种制度在当前的中国，绝对不能说好。但也不能说坏，毕竟比起旧官僚，这些地方乡绅虽然很多人也有不少劣迹，但终归大多数还是比较好的，是能够造福乡里的，不然也不能被人选上。

    要知道，地方选举的过程，中央都是会派人监督的，这些特派督导员可不是自己去，而是带着兵过去监督。规则就是利诱不管，可一旦有什么威逼，那直接就是抓起来，灭族未必，抄家可是绝对有可能。

    最奇葩的是，一旦查出有劣绅在选举中威逼作弊，不但督导员能获得一个优良的考评，抄家的话，他还能获得相应的提成！

    这样一来。所有的督导员都是极尽苛责，只要你有点不对，比如有人告状，立刻就是严格的审讯。而且还是有罪推定，你得自己证明自己没作弊，没威逼才可以。

    当然了，也不是没原则的这样搞。如果搞成冤假错案，督导员也要负责的，甚至有可能坐牢吃官司。如果本人牵扯进行贿受贿等事件，枪毙都有可能。

    所以，那些督导员也不会刻意搞冤假错案，而已。

    虽然这种监督制度简单粗暴，而且极度苛责，但反而赢得了地方民间的喜爱，大家似乎对这种苛责不以为意，甚至引来更多人来竞争那一系列的官位。

    当然，选举制虽然是以西方制度为本，但也加了一些本地化的色彩，比如选举这个词，很多地方就叫成了推举，毕竟在古代，中国的很多地方官的确是地方推举出来的，而且，比起选这个字，推这个字更有荣耀感，也更有官老爷的感觉。

    毕竟选这个字，说明官员是弱势，选民是强势，推的话，说明你是受爱戴，大家公认你有能力，更有面子。

    不管怎么说吧，地方选举，或者说地方推举制，在经过了一两年的时间之后，已经越来越完善，很多地方都组建了成系统的政府班子，而且几乎全部满员，几乎没有一个地方政府是缺编的。

    官员多了本身是好是，因为这意味着中央的命令可以更好的被地方执行，毕竟地方官的作用，不就是执行中央的命令，替中央看好地方，同时收钱收税的么？

    但问题来了，最大的税收，土地税要补贴教育，很多都是当地自己就截留了，所以收不上，而其他税收，比如商业税，工业税之类的，大多数地方政府根本就没有那个环境。也就是说，大多数地方依旧是以农业为主，工业几乎没有，商业也很低迷，按照帝国的收税标准，也收不到什么钱。

    结果就是，官员多了，要钱的多了，可从地方上收的钱却很少，并没有因为地方官多了而增加，反而支出却越来越大。

    第一年还好，到了第二年下半年，也就是1863年下半年的时候，这个赤字缺口就猛增到了一千万华元，可以说是严重的赤字了，政府也彻底变成了赤字运行，赚的不够花的。

    其实在现代社会，赤字财政也没什么，很多国家都这么搞，甚至经济情况良好的时候也这样做。

    但是，现代社会跟这个时代不同，那时候大家都是玩信用货币，都是发纸币，没钱了，可以玩命的印钞票，发国债等等，反正能应付过去，而加印钞票与发国债，也是赤字财政能运行下去的根本原因，否则的话，你想赤字都没的玩。

    然而在这个时期的中华帝国，虽然也有纸币在发行，可民间最信任的依旧是银元金币之类的贵金属货币，这些东西的总量是一定的，所以无法通过滥发纸币的方式去大规模玩赤字。

    早先的时候，李永吉自己可以用购买国库券的方式去补贴国库，可当李永吉离开中国后，这个最大的金主就失去了，而新国债的发行却并不理想，这倒不是大家不想买，实在是大家普遍手里没钱，有钱也都忙着先解决温饱，哪里有余钱去投资买国债？

    至于能买国债的土豪，现在在中国能赚钱的项目多了，随便搞个海外贸易，或者随便开个工厂农场的就能赚大钱，国债时间长，利息少，何必去买那东西呢？

    当然，就目前来说，国库还能支撑下去，再说李永吉最近在美国赚了不少，而且也责令国内的内务府从内库里调了一笔资金，去购买国债，多少缓解了一下国内的国库赤字危机，但这种支出越来越大，收入却增长缓慢的情况，却让沈世明承受不了了。

    沈世明虽然也是商人出身，但他长期以来都讲究收入要大于支出这一套理论，现在天天看着国库处于赤字运行，他就开始想尽办法增加国库收入。

    他像李永吉提出了很多办法，比如先暂缓扫盲教育跟基础医疗服务，结果都被李永吉给推翻了。

    最后看沈世明愁的不行，李永吉才给沈世明出了个主意，那就是除了李永吉指定的几家核心企业，诸如中信银行，戴梦得珠宝拜耳药业长芦盐业集团新农集团马鞍山重工业联合体等十家皇企外，其他遍布各地的像经营服务性行业，或者粮食买卖，食盐买卖等传统商业行当的皇室企业，也都要交税，且缴税力度可以比普通民企高一些。

    另外，这些打着皇家旗号的商人，不管是谁，包括他这个皇帝，都要缴纳个人所得税，个人所得税的征收标准，以公开的收入为准。

    既然是皇帝的命令，加上这个办法的确可以大幅度增加收入，所以沈世明也就遵照执行，结果这样一来，就让亲党的众多既得利益者怨声载道，开始跟沈世明作对起来。

    为了推行这些政策，沈世明只好黑着脸强行推行，大家不敢找皇帝的麻烦，只能找沈世明的麻烦。

    沈世明也聪明，感觉自己一个人承担压力有些太大，于是就事事请教皇后，毕竟皇后掌管内务府，很多事情，尤其是像皇室企业征收税收的事儿，离不开内务府的帮忙。

    皇后年轻，又喜欢清静，没什么政治头脑，所以不管别的，既然皇帝打过电话，说让她这么做，于是她就照办，基本上沈世明说什么，她就批什么。

    久而久之，大家就把沈世明看成了后党，尤其是李永吉的老爸李正祥，大概是最近闲的蛋疼，居然也听信了别人的什么阴谋论，居然把皇后与沈世明看成了李家的威胁，搞了一票不知道哪儿来的皇亲，动不动就跟李永吉的媳妇，也就是帝国皇后殷素素打对台。(未完待续。。)u