第二十八章 财政困局
“为什么反对以工代赈？” 伊斯梅尔想不明白，财政部长巴齐贝伊为什么要反对这样的好政策。 另外两位大臣也猛然转头看向巴齐贝伊，目光里透露着质问。 “摄政王殿下，以工代赈好是好，可雇佣工人需要工资呀！”财政部长巴齐贝伊命自己的秘书，将财政报告递给伊斯梅尔同时，带着担忧的补充道，“现在埃及的财政情况可容不得增加一笔支出。” “是吗？可是我记得在我接手工厂后，工业补贴就大大减少了，为什么财政部还是拿不出钱？”伊斯梅尔不悦的问道。 巴齐贝伊的心中似乎有点埋怨伊斯梅尔的政策，拐弯抹角的说：“最近埃及财政好转不少，可将来就不一样了！” “将来怎么就不一样了？”伊斯梅尔一边翻着财政部的报告，一边疑惑的向巴齐贝伊问道。 “如果土地私有化，向农民和地主征税可就没有那么容易了。以前的时候，如果不交税，土地就会被收走。而现在，如果因为欠税没收他们的土地，他们一定会拿法律作为挡箭牌的！” 巴齐贝伊语出惊人，却是引导另外两位部长，也跟着点了点头。 他们都认为，如果用法律保护埃及人的私有财产，埃及人捏在官僚手里的把柄就会少一大截，最终导致这群刁民得寸进尺，越来越不服管。 却是瞬间把伊斯梅尔逗笑了，他抬起头望向巴齐贝伊，认真的说道：“你应该记着，土地私有化神圣而不可侵犯，指的是我们不能通过行政手段下一道命令就将土地收回。如果他们拖税抗税，还是可以通过法律起诉他们，没收土地的。” “可是埃及现在没有这样的法律.....”巴齐贝伊低声的嘀嘀咕咕。 “那我们现在就制订这样的法律，”伊斯梅尔笑着说，“如果有人拖欠土地税超过六个季度，他的土地将会被税务局没收后公开拍卖，以结清拖欠的税款。” 土地是私有化改革了，可立法权依然在埃及总督手上。 这就意味着，无论怎么样，改革最终的解释权还是在归埃及总督所有！ “摄政王殿下可真是英明！”三位大臣都不由得感叹道。 不过，即使不用担心土地税下降，伊斯梅尔仍觉得埃及的财政情况并不乐观。 按照巴齐贝伊做的财政报告，埃及每年的收入大约在三百万埃磅左右，大约只有第二次埃土战争前的四分之三。 其中，土地税大约为一百五十万磅，人头税五十万磅，关税和消费税约为三十万磅，剩下的七十万磅收入主要来自垄断以及其他小额的税收，比如说渔业税、商铺税等等。 而一埃磅的价值差不多等同于一英镑，或是四两库平白银。也就是说，埃及的财政收入大约为一千两百万两白银，作为对比，同时代东方的大清帝国，岁入才四千万两白银左右。 是的，看起来埃及的财政收入不算很高，只有清廷的三分之一，但要知道，埃及本土的人口不过四百余万，加上苏丹的两百万人口，只有六百余万人口。而大清帝国，可是有四亿余人口的！ 可以说，埃及的征税效率，已经是相当高的，理论上，如果埃及以传统封建政府的模式运作，根本也不缺钱。 但问题是，已经初步现代化的埃及，支出也多的离谱。 最主要的支出，当然是陆军和海军的军费，合起来每年约要花费一百二十万埃镑。 其次是，公共工程与工业补贴，每年要花费五十万埃镑。考虑到伊斯梅尔几乎接管全部埃及的工业，不需要工业补贴，需要减去这笔支出。再考虑到以工代赈工程，需要为参加公共工程的劳动发放工资，又需要增加一笔支出。 两者相抵，公共工程仍需要花费五十万埃镑左右。 民政费用、王室费用，加上宣传部所需要的费用，大约要八十万埃镑。 每年向奥斯曼苏丹上缴的贡赋，大约四十万埃镑，不过，在阿里帕夏老年痴呆后，摄政的易卜拉欣帕夏还没向奥斯曼苏丹纳贡过，直到伊斯梅尔上台。 除例行的支出之外，阿里帕夏和易卜拉欣帕夏还给伊斯梅尔留下约两百五十万埃磅的债务，以及债务的利息，这也是要还的。 还好，这笔债都是内债，而不是外债，不用害怕列强提着刀来逼埃及还债，还有拖延的时间。甚至，如果伊斯梅尔想，赖债也不是不行。 就是赖债以后，再想让埃及人掏钱买国家的债务就比较难了。 “财政部长，你觉得以埃及现在的财政情况，还能撑得起我们进行什么大动作吗？”看完报告，伊斯梅尔焦躁的向巴齐贝伊发问。 “您也看到了，我们的收入每年都会被花的什么也不剩。如果考虑给奥斯曼苏丹的贡赋，甚至还会财政赤字。要再想增加支出，财政肯定吃不消的。”巴齐贝伊摇摇头道。 “那我们有什么办法去解决财政问题？”伊斯梅尔虚心的问道。他知道巴齐贝伊早就开始为阿里帕夏服务了，他应该不缺乏经验才对。 “想要解决财政问题，无非是两个方法，增加收入，减少支出......”巴齐贝伊慢慢讲述道。 他提出增加收入的方法，无非就是开征新税，增加土地税或是消费税。这首先就被伊斯梅尔否决了，埃及民众负担现在已经很重，再加税肯定会早饭。 或者按照奥斯曼帝国的传统，没收一些官员和富人的财产，充入国库。 “埃及人的私人财产，是不该被侵犯的，”伊斯梅尔否决道，“不过，如果查抄贪腐官员的财产，确实可行。” 这不是没有先例的，太阳王路易十四抄富凯的家，嘉庆皇帝抄和珅的家，还有奥斯曼帝国的穆拉德四世，抄腐败官员的家，都获得许多资产，缓解了国家一时的财政危机。 而查抄腐败官员的家，所需要的条件仅有两个，一个是这个国家够腐败，二是这个国家君主够强势。 显然，世界上任何国家都满足前一点条件，只是后一点条件嘛.....