第220章 【君临天下】

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    三省六部是自西汉以后长期发展形成的制度。√∟小說，

    三省指中书省门下省尚书省，六部指尚书省下属的吏部户部礼部兵部刑部工部。每部各辖四司，共为二十四司。

    汉武帝夺外朝权，设立以大将军为首的内朝，专门处理军国大事。以原属少府的尚书以及中书谒者来转达表章，沟通内外朝，为后世尚书省的发端。

    汉时设置尚书台，统领百官政事，长官称尚书令。但是此时的尚书台在体制上仍然属于少府序列，官品低微，所以另派大将军大司马太傅以录尚书事的名义秉政。

    东汉末设侍中寺，为皇帝的侍从顾问机构。置侍中散骑常侍等官，多以卓有学识的士人充任，为一时清选。

    然而东汉时虽有尚书台，已经成为处理政务的主要机关，但毕竟是隶属于内廷的官署，不能说是国家的正式政务机关。

    隋朝建立后，将北周仿照周礼设立的官爵制度废除，正式设立了以三省六部制为主体的中央官僚体系。三省长官均为相职，同时，三公三师也参预朝政，也是宰相。

    唐代三省制的特点是在建立不久就向二省一省转变。这种变化的动因在于，皇权对于相权的控制，以及提高行政效率。

    三省六部制的产生和发展脉络都在李利脑海里。从执掌西凉军的那一刻起，他就在谋划着政治体系改革。他很清楚三省六部制的利弊。当权力被下放到三省之后，权力相对分散。不会形成一家独大的局面，便于帝王掌控，有利于中央集权统治；然而三省之间相互牵制，相互制约，权力虽然分散，却很容易滋生互相扯皮推诿，多做多错少做少错，相互推卸责任，从而导致行政效率低下。

    再加上。李利自后世而来，对军政分制度有着极高的认可，因此他一直在刻意营造军事和政务分离的体系氛围，文官治理地方州郡，武将专事军务和征伐；就像两条平行存在的轨道，并驾齐驱而互不干扰，保持相对**的运行态势。

    有鉴于此，李利一直在寻求三省六部制和军政双轨制之间的契合点，想将这两种政治体制糅合在一起。形成一种全新的政治制度，既有利于皇权统治，又能最大限度的提高行政效率。这种念头在他脑海里酝酿了十几年，并付诸于行动。大胆尝试，悄无声息地改变现行体制，让麾下文武潜移默化地接受新制度。在他预定的统治体系中运转，最终改变整个官僚体系。

    此次西凉建国就是一个重要契机。是正式推行三省六部制的最佳时机，也是实现李利谋划已久的军政分开的试验田。

    而李利筹谋许久的制度仍是以三省六部制为模板。以实现军政分开为目的，将三省改为尚书省和军机处，尚书省主管政务和地方治理，军机处主管军队和征伐。六部之中吏部兵和户部是重中之重，因时下正处于战争期间，不适宜全部改制，因此六部暂时不变，仍旧隶属于尚书省管辖，待日后再行完善。

    受限于目前局势，三国鼎立，形势紧张，战争一触即发。因此李利谋划的新制度无法一步到位，须在不影响当前局势的情况下，随着局势的发展变化而逐步推进，一步步完成。现下推行的只是新制度的雏形，以军机处为主，六部为辅，没有明确的军政分开。

    李玄受封吏部尚书，领相国事，其实就是尚书省的主官，即宰相。而包括李玄贾诩郭嘉周瑜和诸葛亮等八人在内的军机大臣，就是军机处的核心成员；军机处是战时的权力中枢，与李利共同掌管军国大事。这是战争形势的发展需要，乱世尚武，必须以军事战争为中心，因此军机处就显得尤为重要，军队才是维系晋国兴衰存亡的根本。

    长乐大殿上，李儒站在上阶，仍在宣读封赏诏令。

    “敕封幽州刺史华歆为礼部尚书，并州刺史崔琰为户部尚书，荀谌为工部尚书；敕封滕霄为征北将军，徐荣为征东将军，张辽为征南将军，波才为征西将军；桓飞为镇东将军，典韦为镇西将军，赵云为镇南将军，马超为镇北将军；黄忠为安南将军，许褚为安北将军，高顺为安东将军，滕羽为安西将军”

    冗长的封赏诏书足足宣读了半个时辰，涉及李利麾下所有官秩千石以上的三百余位文臣武将，这些都是在诏书上留下的官员，余下各州郡官吏均有封赏，大多予以升迁提拔，剩下的一部分即便没有升迁，也得到了财帛赏赐。

    随着李利登基称帝，麾下所有文武官员随之水涨船高。其中，文官的升迁相对平稳，论资排辈的现象比较明显。相比之下，此次武将得到的封赏真正算得上是跳跃式升迁，尤其是各营主将或久经沙场的悍将，赏赐之丰厚前所未有，官升三级者不在少数，拜将封侯的将领更是多达数百人，且大多数最早跟随李利征战的那批中低层将领。或许这就是他们竭力拥护李利登基的根本原因所在，完美诠释了一人得道鸡犬升天的真谛。

    值得提的是，此次封赏中涌现了一大批后起之秀，如郭淮郝昭孙礼张翼王平等三十余名年轻将领。与军中宿将和老将们相比，他们没有显赫的战绩，也没有独领一营人马，但是他们能从数以千计的将领之中脱颖而出，足见他们才能不凡。已然成为晋国百万大军的中坚力量，假以时日未必不能取代一众老将的位置。后来居上，独当一面。

    在封赏文武百官的同时。李利名下的十余位妻妾也得到了应得的赏赐。正室李欣进位皇后，继续执掌内府，蔡琰董婉任红昌陈钰和滇无瑕等五位妻室进位贵妃，余下十余位妾室同样进位为妃。这样以来，就形成了一个奇怪现象：整个内府除了一位皇后之外，其他姐妹全是妃子，地位相差无几。并且，皇后和嫔妃们仍然住在一起，仍以姐妹相称。没有另设宫殿，没有厚此薄彼；开支用度上一如既往的平等分配，统一由李欣居中分配，甄氏张霭掌管内府名下所有产业，供应内府日常用度。

    这是因为她们都有子女，按照惯例都应该有相应的名分，加之她们长期住在一起，感情深厚，不是姐妹却胜似姐妹。而李利对待她们历来一视同仁。没有区别对待，无形中让她们知道，自家男人对内府争斗深恶痛绝，这就促使她们收起不该有的心思。必须与姐妹们和睦相处。

    更重要的是，李利登基之前就对她们说过，自己的儿子都在一起学习成长。长大成人之后都必须进入军队或下放郡县历练，全凭自身的努力获取功名。想要得到王爵或继承帝位就必须积攒足够的功绩，早日独当一面。进而率军远征或随军征战。

    在这一点上，李利的态度极其坚决，毋庸置疑，因为他有足够的时间培养儿子，选出一位德才兼备的继承人。眼下他的长子李昊已有十一岁，余下几个儿子与李昊一般大，十几个儿子之中最小的现年也有五岁，而李利如今只有二十九岁。因此他有大把时间培养儿子，只要挤出一些空闲，就能亲自教育他们长大成人。即使这样，等到他们长大之后，李利仍是年富力强的年龄，可以亲手挑选继承人，继而把他扶上马再送一程，完全不是问题。只要他稍加留心，一旦发现内斗的苗头，他就能及时出手制止，从而妥善安置，善加引导，不至于兄弟相残，如此就能杜绝宫廷内斗。

    正是因为子女众多，李利才会决定，即使自己的儿子长大成人了，也不用赐封他们爵位。让他们之间不会过早的产生地位差异，不要人为的给他们设置障碍增加矛盾，给他们营造一个良好的成长环境，让他们安安心心和和睦睦的一起长大，然后凭借自己的能力获取功名，从而决定日后的发展方向和地位。这是李利的执念，也是坚若磐石的信念。既然养育了这些孩子，就要对他们负责，就要教育好他们，绝对不能发生兄弟相残之事，否则他李利的人生就是残缺的，就是一个失败者。

    封赏群臣之后，就是盛大的阅兵仪式。

    这是此次登基大典的重头戏。为了确保阅兵万无一失，李利早在半个月前便抽调桓飞帐下飞熊营许褚帐下青龙营高顺帐下陷阵营甘宁帐下锦帆营和驻扎在豫州的武威营等五营兵马入京，与拱卫京畿的典韦帐下虎贲营组成六支三军齐备的阅兵队伍。经过半个月的集训之后，重新更换装备的六支兵马进入皇家校场，向十四个番外使团和两大诸侯国使团展现军威。战骑冲锋步军演阵水军驰射，三军队伍如臂使指，威武雄壮，每一支队伍的出现都让前来观礼的使团见之色变，深深为之动容，震惊不已。

    建国之后的第三个月，随着晋帝李利颁布了一道震惊天下的诏令，由此拉开了三国大战的序幕。

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