第三十一章 审计院论贪腐（求追读）
金銮殿上的争论已经告一段落，虽然司马光和苏轼等人出于朴素的“不与民争利”的思想，极力反对王安石的均输法。但当皇帝问他们，要如何解决迁宫的费用时，司马光坚持要厉行节俭，可以暂时扣发官员的俸禄，当场引起一片哗然，甚至有小官当场嚎哭，言东京居大不易，一旦断了俸禄就马上要饿死云云。 富弼和文彦博并不发言。作为三朝老臣，某种意义上，他们是这个大殿里面背上“皇宫有毒”这口黑锅的最佳人选，目前已经在头疼如何安置太后和先帝的妃嫔，王安石既然想出头挑起这个担子，两位老狐狸自然乐见其成。 苏轼不知道官家为何一定要迁宫，但看见两位宰相也都不反对，心中正奇怪时，又看见自家弟弟苏辙在给他使眼色，想想也不开口了。 于是均输法作为一项新法，迅速就在中书省通过了。赵顼看着掌印太监盖上玉玺，心里松一口气，当场宣布退朝。 出了大殿，赵顼却不像往常那样去御书房，而是让轿子抬去审计院。路上不时能看见正在搬家的宫人，遇到御驾，都是迅速站立两边，低头行礼。想来宫里是藏不住消息的，太后今日金銮殿一哭，大多数人也知道这皇宫住不得了。 各宫娘娘也各凭本事，家里有能量的，自然直接回家住。家在外地的，只好哭哭啼啼来求皇帝，赵顼来者不拒，只说朕住哪里各位住哪里，一群人欢天喜地的跟着御驾来到延福苑，顿时傻眼了。 此时的延福苑，还不是后世宋徽宗用生辰纲打造而成的大宋顶级花园，仅仅是个平日让宫中娘娘赏青的地方，讲究的就是一个人法自然和原汁原味，满园子一眼望去，郁郁葱葱，就是没有大房子。 赵顼不下轿子，当先进去。各位娘娘也赶紧赶紧跟上，只见草地和树林之间，已经搭好了大大小小的营寨，俨然是个小小的军营。赵顼绕过主营不进，又往后走，顿时出现一片院子，大大小小的有個十几房间，想必平日是赏青后临时歇脚的，门口已经有侍卫驻守。 有亲近的娘娘心中计较，官家自然是不能离皇宫的，皇后跟着太后准备出口。剩下的大家都住延福苑的话，谁能跟官家一起住这个小院子，自然是水涨船高，贵妃可期。 “官家，眉jiejie平日好静，能不能让她住院子里啊？” 被称作眉jiejie的娘娘眉头皱，正要解释自己没有这个意思。赵顼摆了摆手，指着后面的军营说道。 “朕自然是住那厢军营的，太后也派了女官过来，诸位爱妃自与女官确认自己应当住哪里，自当谦恭，误要伤和气。” “官家也不住这院子？” “不住。” “那这院子谁住呢？” 赵顼微微一笑，只见旁边下人从远处抬来一块牌匾，在皇帝的眼光底下，给这处小院挂了上去，上书三个大字，正是“审计院”。 众人议论纷纷，赵顼并不理会。只喊了个大伴带路，也不许通报，径直进了这审计院，顺势左转，没走多久，就听见刘湛的声音从房间里传出来。顺势止住从人喊门，只在原地听起来。 “人性经不起考验，绝对的权力就会导致绝对的腐败。所以均输法虽然好，但是执行的均输官权力太大，不加监督的话，腐败是必然的。这一点太祖皇帝就做的很好，在设计大宋官制的时候，就已经考虑了互相监督互相制约的需要，当然这也导致了官制繁复人员冗杂的问题，只能说世上没有两全之事吧。” “伯汝此言有理，只是以童某所知，即便有监察之官，若利益够大，也极有可能被拉下水，与地方官员欺上瞒下，同流合污。” 童驹经常处理皇宫内捞油水的太监，对所谓的监察制度，并不完全信任。 吕俨见状倒是提了一句。 “为何不能选贤与能？我见御史台各位大人，监察朝堂，亦皆可称清廉。若能选些如大人们的贤才去监察均输呢？” 童驹和李轩瑜都笑了起来，还是童驹官比较大，委婉的回道。 “御史台的诸位大人自然是道德君子。不过御史台已经是六品到三品大员了，本身俸禄又多，监察的是朝中群臣的言谈德行，而非直管贪腐之事。而且御史台有风闻上奏之职，被参者要上折自辩，所以御史台才有如此威望。 如均输官等，只是采买转运贡品之官而已，最多八品。则监察均输之官，也最多七品，且不能风闻参奏，需得上报京城主官，由主官追查。一来一往，耗时久远，故此等监察上奏，需慎之又慎。 监察之事难，同流合污易，而位卑权重，童某由此可知，均输法毁于贪腐矣。” 赵顼在门外也点了点头，他的父亲英宗身体时常不好，早在太子时期就开始培养赵顼，因此赵顼对官场上这些弊病，还是有所了解的，只是登基不久，无力解决而已。 这边的刘湛听了，也是佩服。 “童公公说的很好，这种事情确实是难以避免。不怕你们笑话，我虽然自认为品格高尚，但是要是有人天天拿金钱美女美酒来腐蚀我，让我去贪污腐败，我也不敢说自己能忍得住。 既然忍不住，那就从一开始就断了腐败的心思就是。” “哦？如何断？” “三个办法：要么降低腐败获得的收益，要么增加腐败执行的难度，要么加大腐败的惩罚。” 童驹将这三条和宫中情形一一比对，说道。 “第一个降低腐败收益，恐怕不行。职责所在，权力所在，要做事就会有这么大的收益。以均输官为例，他掌控的起码是一州的贡品买卖，折算金钱后数额巨大，必然可以从中谋取巨大收益。 第三个加大腐败惩罚，或许可行。只是大宋不杀士大夫，也极少抄家。均输贪腐，或许只是罚俸免职而已。” 刘湛摇摇头，后世有个时期，经济犯罪判的比偷面包的还轻，可见这事自古以来都是有传统的。 童驹继续说第二条。 “所以刘伯汝的意思，就是用第二条计策，增加腐败执行的难度？此处能用到审计院？” “没错。童公公你刚刚说的监督，都是属于朝廷内部的流程，属于以官制官。而审计院和会计师事务所，应当属于外部流程，相当于额外增加了审核关卡，加大腐败者的合谋难度。 两个相熟的官员可以勾结，可是和会计师事务所可不好勾结。即使会计师事务所也同流合污，还有审计院来查。如果查出问题，虽然没办法严惩官员，但是可以严惩会计师事务所：罚没担保的土地，吊销当事人的会计资格证，严重的可以让他坐牢甚至杀头。 童公公，现在假设你是这个会计师事务所，对方腐败贪污的钱，会分很多给你吗？” “不会。官员之间有很多隐性的利益可以交换，而会计师事务所只是守门的小兵而已，怎么可能分很多？” “就是这个道理。现在会计师事务所所得利益少，所受惩罚大，那它合谋贪污的可能性自然就小。然后让这个贪污可能性小的小兵，去守门，是不是就变相增加官员们执行贪污腐败的难度？” 房间众人各自思索，童驹一时也看不出这种模式的问题。 刘湛见状笑道。 “所以各位，审计院的用处是不是很大？所以要好好考会计证啊！一证在手天下我有啊！” “所以刘兄，何为会计证？”李轩瑜实在忍不住了，这刘湛满嘴奇奇怪怪的词语，偏偏童驹和吕俨两人完全不在意。 “哦我没说过吗？会计证，顾名思义，就是成为会计所需要的证书。比如在审计院里面，设置一场考试，合格的就发会计证，证明你有这个能力，以后去会计师事务所上班就行。” “如此说来，和科举差不多？刘兄不是还曾说过应当设立明计科，类同明法科开科取士？” “你自己也说了那是取士啊，过了明计科的人，就是官了。但是拿了会计证的人，还是属于民，只能去会计师事务所这种民间机构做事情。当然，审计院的各位肯定也是要拿证的，否则以后怎么管这群民间的人。” 李轩瑜放下心来，他本来就是弃了户部的前程，来赌审计院的前程，自然对能不能当官非常在意。 门外的赵顼倒是有点着急，他还想问问其他制约贪腐的法子呢，这刘湛虽然很多话颠倒奇葩，但确实总能出新出奇。四周看了看，直接走到旁边的侍卫休息室，示意大伴不要说话，写了张条子让他给童驹带去。 童驹这边看见官家身边的亲随推门进来，连忙起身询问。大伴不说话，只是递个条子给他。童驹一看，顿时明白官家已经来了，不动声色收起纸条，转身问刘湛。 “刘伯汝，如何制衡均输贪腐，我已知晓。若放诸四海，朝廷之事，可有制贪之法？”